农村人才的蓄水池　村庄繁荣的生力军

“之前，我回村了很是迷茫，没有方向，而加入农村青年人才中心后，学习了党课、三农政策及农业技术，心里豁然明亮了！”近日，正在桃园里忙碌的河北省灵寿县砂子洞村村委委员秦慧冬说，他2007年从石家庄职业技术学院毕业后，干过房产销售，开过服装店，后来返乡了，“不懂技术和政策，觉得浑身有劲使不出来”。

“庄里党员少、年龄大，人们笑称支部是‘三个党员八颗牙’！”砂子洞村党支部书记张二小说：“街坊邻居之间难免磕磕碰碰，一到入党投票时矛盾重重，好多年都没发展过党员了，几个老党员干了一任又一任。”

灵寿县委常委、组织部长赵丽蓉说：“我们在基层党建调研中发现，农村普遍存在着青年创业难、入党难，村级党组织纳新难，乡村振兴的人才短缺问题日益突出。”为此，该县率先成立了农村青年人才服务中心，建立了农村“青年人才库”，将农村优秀青年全部纳入管理系统，进行全方位培养引导，旨在打造“发展党员的预备库、村级干部的储备库、乡村振兴的人才库”。

灵寿是革命老区，山区丘陵占全县总面积的87%，田少地薄。经调查，全县八成以上的农村青年靠打工、种地为生，平均年收入不足2万元。许多青年农民尤其是大中专甚至大学毕业的青年农民，返乡后自主创业意愿强烈，但“缺资金、缺技术、缺项目，满腔热血无处挥洒”。

同时，受邻里矛盾、宗族观念等因素影响，优秀青年很难进入党组织视野，得不到党的系统教育和培养，这也导致村级组织后备力量匮乏。截至2017年初，全县农村“两委”干部平均年龄58.3岁，初中以下学历占73.5%，还有一些村多年没有发展过党员。这些问题长期困扰着基层党组织，直接阻碍着农村的发展。

“这些问题亟需解决，阻碍农村发展的‘石头’必须搬开！”赵丽蓉说，为解决青年农民创业难、入党难，村级组织纳新难的“三大难”问题，同时寻求“沾泥土、带露珠”的真知灼见，该县组织部门深入田间地头问计于民，多次奔赴广西、四川、湖南等地学习考察，决定在乡镇创设农村青年人才服务中心，聚集和培养农村青年人才，发展农村青年党员和乡村振兴的“带头人”。

2017年12月，全县15个乡镇创设农村青年人才服务中心，组建了“农村青年人才库”，实现了“六有”（有统一设施名称、组织机构、工作场所、从业人员、主管单位、合法资产），成立了党、团组织，主要职能是搭建学习交流和服务支持平台，为入库人才提供政策理论和技能培训、资金支持、技术指导、产业发展、岗位锻炼等多方面服务，并在乡镇党委主导下发展党员。

“想发展入‘中心’，有困难找‘中心’。”今年31岁的北阳沟村村民高永飞告诉记者，经过中心的培养，2018年该村“两委”换届时，他高票当选为村党支部书记兼村委会主任，从蛋鸡养殖“带头人”成长为村里“当家人”。

“7类人才，优先入库。”灵寿县县委组织部副部长尹志国说，对全县45岁以下农村青年全面摸底，鼓励政治觉悟高、服务意识和领富能力强的返乡大中专毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手等7类农村青年申请入库，实现了“应入尽入”。目前，全县15个乡镇“入库”农村青年人才1820名，其中返乡大中专毕业生325名、退伍军人223名、务工经商人员437名、农村致富能手373名。

实行多元化动态管才和“清单式”育才。坚持“一人一档、一人一策”，实行个性化、差异化、常态化、动态化管理，对日常表现差、有违法违纪等行为的及时清理出“库”，对符合条件的及时吸纳。开展各类专题培训27期4100余人次，发放创业贴息贷款560余万元，提供免费创业场地1000余平方米。实施素质提升计划，选派70余人到河北农业大学、辽宁大梨树培训中心等地学习种植、养殖、电商等专业技能，大大提高了他们的致富领富本领。

“这项工作已经纳入了乡镇党委书记基层党建述职和年度考核内容，与基层党组织书记奖励基金评选挂钩，充分调动了乡村两级抓基层组织工作的积极性。”灵寿县县委书记宋存汉表示，实施乡村振兴战略，必须紧紧牵住人才振兴这个“牛鼻子”，在全县形成重才、育才、聚才、用才的浓厚氛围。

据了解，在人才中心培养引导下，广大青年农民积极投身于农村人居环境整治、信访维稳、污染防治等重点工作一线，136名农村青年人才成为“网上信访代办员”，800余名农村青年人才作为“第四届石家庄（灵寿）旅发大会”志愿者，受到了社会各界的广泛赞誉。

“农村青年人才原本像一粒粒沙子分散在各个角落，通过人才中心把他们聚集起来，编入党的组织体系，再经过培养锻炼，这些小沙粒变成混凝土，坚不可摧。”尹志国说。

通过“筛选储备—培养提升—岗位建功—分类管理—发展党员—进入村‘两委’班子”递进式“选、育、管、用”工作流程，两年来455名“入库”青年成为入党积极分子，233名成为党员和预备党员，今年年底前全县将彻底解决“三年以上不发展党员”的问题。全县166名农村青年人才，创办了125个农业合作社和41个家庭农场，吸纳了1500多个农户入股，发展起了特色农业产业，预计年总产值可达2.9亿元，促进了“一乡一业、一村一品”特色农业产业迅速发展。

在2018年农村“两委”换届中，372名青年人才当选村“两委”干部，其中78人当选村“两委”正职。全县村党组织书记50岁以下的比例提高到52.7%，高中及以上文化程度的比例提高到85.3%，致富带头人的比例提高到80.3%。因此，灵寿县还荣获“河北省村‘两委’换届工作先进县”称号。

乡村振兴关键在人、在人才，核心在党、在党的组织。赵丽蓉表示，灵寿县将大力实施农村青年人才发展提升“三年行动计划”，推进“返乡回归、素质提升、创新创业、助力乡村振兴、服务提质”工程，力争到2022年底农村青年人才达到1万人左右，为农村党建和乡村振兴工作提供充足的高素质青年人才。